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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力  度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补 贴、奖励补助、  购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。